党的十八届四中全会明确要求，我国的各项重大改革都要在法治的框架下推进，要依法治国。城乡公共服务均等化是关涉社会公平正义的重大问题，解决均等化也必须要有法治的支撑。
我国“非均等化”现象既是历史的产物，也是现实的存在，在当今社会高速发展的今天，城乡差距依然很大，并且在一些领域和一些地区差距还在明显加剧，这种现状与我们正在推进的国家治理现代化极不相适应。以东中西部的上海、湖北、贵州为例，三地的城乡基本医疗服务、基础教育、社会保障等都存在着明显的差距，并且越是不发达地区城乡差距越明显。解决现实的“不平等”，除了靠中央政策支持、国家财政倾斜、东西部横向援助和社会组织参与外，更重要的是要有法治的保障，即国家要着手制定有利于社会成员公平获得社会财富和社会福利、城乡居民公平享受社会公共服务的法律法规，只有这样，国家治理现代化和依法治国才不是现实中的一句空话。