《学习参考》2016年第7期.pdf
目 录
1、党中央治国理政新理念新思想新战略形成的时代背景... 1
2、深刻认识治国理政新理念新思想新战略的历史方位... 6
3、续写好中国特色社会主义这篇大文章... 13
4、对“三大规律”认识的深化... 20
5、富民、强国、兴党：治国理政进行时... 25
6、牢牢把握党中央治国理政新思想新实践的主题... 30
党中央治国理政新理念新思想新战略形成的时代背景
韩庆祥 中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心
伟大的思想孕育于伟大的时代。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新的实践中，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论。要全面深入准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵、精神实质和核心要义，首先应把握其所处的时代背景。这是一项前提性工作，深入研究尤为重要。
一、中国正步入“发展起来时期”
邓小平同志曾指出：我国发展起来以后的问题不比不发展时少。习近平总书记强调：“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”“现在，我们遇到的问题”“大量是新出现的问题。”这就是说，从发展水平看，大致可分为两个时期：“未发展起来时期”和“发展起来时期”。从我国改革开放说起，1978年初期，我国总体上处于“未发展起来时期”；自从我国成为世界第二大经济体以后，尤其是十八大以来，我国总体上正步入“发展起来时期”。这里讲的“发展起来时期”是相对于“未发展起来时期”而言的，它依然处在社会主义初级阶段。
一般来说，历史发展时期不一样，提出的历史任务、实践要求和根本问题往往也不一样。改革开放初期，邓小平同志所思考的，大多是“未发展起来时期”所凸显出来的根本问题，所提出的，大都是“未发展起来时期”必须解决的任务。比如，邓小平同志提出党的全部工作要以经济建设为中心，要把解放和发展社会生产力作为首要根本任务。从哲学上讲，这主要是解决人的“生存需要”问题。习近平总书记所思考的，总体上是我国进入“发展起来时期”，由大国成为强国所呈现出来的问题；以习近平同志为总书记的党中央治国理政的主要使命，也是完成这一时期所提出的历史任务，即实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。从哲学上讲，这主要解决的是人的“发展需要”和“发展能力”。
二、中国正处在整体转型升级时期
从“未发展起来”走向“发展起来”，可称为发展水平的“升级”。这种升级既是“整体”的，从全方位展开；又是“转型”的，它是发展方式和状态的转变。由此，我国发展起来以后呈现出“整体转型升级”的特征。
生产力的转型升级，是由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”。在“未发展起来时期”，由于我国相对缺乏科学技术和人才资源，只能更多采取“要素驱动”和“投资规模驱动”的方式来拉动经济增长。历史地看，这种经济增长方式对推动我国经济社会发展起到了一定积极作用。同时也要看到，这种经济增长方式的代价越来越大。我国相对发展起来以后，就内在要求由要素驱动、投资规模驱动走向更加注重创新驱动。十八大以来，党中央明确提出了“创新发展”“大众创业、万众创新”等大战略、大思路，并在实践中大力推进、实施。实现创新发展，深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。
生产关系的转型升级，是由“一部分人先富起来”走向更加注重“共同富裕”。改革开放初期，为解决效率问题，我们强调使一部分人先富起来，以先富带后富。虽然整个社会发展起来了，但也出现了收入差距扩大的问题。随着我国社会物质财富日趋增多，人们对公平正义的诉求日趋增强，这就在实践上进一步提出了“促进公平正义、增进人民福祉”“使全体人民共享发展成果”的新要求。由此，十八大以来，党中央不仅强调走共同富裕道路，树立以人民为中心的发展思想，而且提出“共享发展”理念，推行“精准扶贫”等重大举措。实现共享发展，深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。
国家权力运作方式的转型，是由“国家主导”走向更加注重“国家治理”。在改革开放初期，我国现代化建设的首要任务是“做大蛋糕”“追赶西方”。国家主导体制对完成这两大任务最有效。这种体制的比较优势，就是决策正确，可以集中力量办大事、办成事。我国相对发展起来以后，进入了不同利益主体表达各种诉求的时期，各种矛盾和问题也进入多发期。我们强调要通过全面深化改革来解决上述矛盾及其难题，其实质，就是要更加注重“国家治理”，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记深刻指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规”，“实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”注重协商共治，深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。
整体社会发展水平的转型升级，是由非均衡发展走向更加注重全面协调发展。在我国“未发展起来时期”，由于经济社会整体发展水平比较低，为尽快“做大蛋糕”和“追赶西方”，我们常常实行的是“非均衡”发展战略，强调“重点”突破。在我国“发展起来时期”，经济社会整体发展水平比较高，具备了较为雄厚的物质基础，不仅各个发展主体都提出了发展诉求，而且各种力量都力求影响我国经济社会发展。在这种情境下便提出了新的要求，这就是更加注重全面协调发展。协调发展，深刻反映了我国发展起来以后实践的新要求。
三、中国正处在实现民族复兴的关键时期
新中国成立之初，毛泽东同志就指出：“我们的总目标，是为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”。上个世纪80年代，党的十三大明确提出了中国发展的“三步走”战略目标：第一步，解决人民的温饱问题；第二步，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，基本实现现代化。
党的十八大以来，在继承“三步走”战略思想的基础上，习近平总书记进一步明确了中国共产党人的历史使命——实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。指出，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的”。从历史看，“实现中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想”；从现实看，今天“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”；从未来看，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。实现民族复兴是鸦片战争170多年以来中国历史发展的一条主线，是中国共产党90多年革命建设改革历史的永恒主题，党中央治国理政新理念新思想新战略的内在逻辑、核心要义，都是围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦而展开的。正如《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》所概括的：习近平总书记系列重要讲话是一个系统完整的科学理论体系。其中，实现中华民族伟大复兴居于引领地位。十八大以来，我们党的所有理论和实践创新，都紧紧围绕着实现民族复兴这个崇高目标而精进展开。
四、中国正处在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争时期
现阶段，面对复杂多变的国内外形势，我们党面临前所未有的风险和挑战。
我们党面临着“四种挑战”。一是一些国家对我国围堵打压的挑战。尽管我国一再强调和平发展、合作共赢，但作为世界第二大经济体的新兴大国，难免被某些守成大国及有关国家视为“威胁”，这些国家就会防范甚至纵容其他国家对我国进行围堵打压，影响着国家安全。二是国外社会思潮对我国意识形态的挑战。西方“普世价值”“宪政民主”“新自由主义”“历史虚无主义”等思潮，往往通过不同途径、不同方式向我国渗透，竭力冲破我们的心理防线、精神防线和思想防线，影响着我国意识形态安全。三是民族分裂主义的挑战。主要包括“疆独”“藏独”“台独”势力所挑起的各种事端等，影响着民族安全。四是改革发展稳定遇到诸多难题的挑战。我们既面临着过去我国发展进程中积累起来的矛盾和难题，如体制机制弊端和利益固化藩篱，又面临着我国发展起来以后出现的新的矛盾和问题，如在创新、协调、绿色、开放和共享发展方面存在的矛盾、问题和短板，也面临着经济发展新常态背景下供给侧结构性改革和经济下行压力所产生的矛盾和问题，这些都影响着我国政治安全和社会安全。
我们党面临着“四大考验”。一是长期执政的考验。在我们党执政环境日趋复杂的背景下，如何提高党的执政能力并保持党的先进性和纯洁性，以巩固党的执政地位？二是改革开放的考验。在全面深化改革开放的进程中，如何坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义？三是市场经济的考验。在社会主义市场经济发展进程中，我们党如何有效抵御世俗化、功利化、金钱化对党的先进性、纯洁性所产生的负面影响？四是外部环境的考验。我们党所面临的国际环境和周边环境日趋复杂严峻，各种围堵、遏制、打压、分化、唱衰中国的行径日趋激烈。在这种情境下，怎样才能顶住压力并积极作为？上述这些，对我们党的考验都是非常严峻的。
我们党面临着“四种危险”。一是精神懈怠的危险，有些党员干部缺乏理想信念，缺乏自信，缺乏斗志；二是能力不足的危险，有些党员干部缺乏工作制胜的本领，存在着本领恐慌，难以胜任所肩负的历史重任；三是脱离群众的危险，有些党员干部“四风”严重，高高在上，脱离群众，背离了党同人民群众密切联系的优良传统；四是消极腐败的危险，一些领域腐败现象易发多发，严重侵蚀我们党的肌体。
我们党面临着“四种挑战”、“四大考验”和“四种危险”，意味着新一届党中央是在踏着“尖刀”前进，是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说，新一届党中央面临的困难、挑战、风险是非常严峻的，要打的“铁”相当坚硬。打铁还需自身硬。因而，要积极应对上述挑战、考验和危险，要有效破解推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴进程中出现的诸多难题，就必须积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。正因为此，习近平总书记反复强调：发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。正是在这个意义上，我们由衷地感到，习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。
（来源：《人民日报》2016年06月01日09 版）
深刻认识治国理政新理念新思想新战略的历史方位
欧阳淞 马克思主义理论研究和建设工程咨询委员、中国中共党史学会会长
习近平总书记在“七一”重要讲话中着重强调了不忘初心、继续前进的八个要求，并开宗明义指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，在中国特色社会主义伟大实践中不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南。
一、从理论渊源看，治国理政新理念新思想新战略坚持的是马克思主义
理论的渊源和属性是一种客观存在，它总会通过理论本身所包含的立场、观点和方法真实而又顽强地表现出来。
马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时，深情地说：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。”“这个重大责任，就是对民族的责任”、“就是对人民的责任”、“就是对党的责任”。这三个重大责任，实际上源自于一个立场，就是以人民为中心的立场。治国理政新理念新思想新战略，就是中国共产党以人民为中心的立场在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程上的理论表现和理论概括，它所坚持的人民立场无疑是马克思主义的立场。
治国理政新理念新思想新战略在理论内涵上也深刻体现着马克思主义基本观点。比如，治国理政新理念新思想新战略一再强调当代中国的最大实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。同时又指出，客观实际不是一成不变的，而是不断发展变化的，这就为主观世界更好符合客观实际，按照实际情况决定工作方针指明了方向。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是世界物质统一性原理这个辩证唯物主义的最基本、最核心的观点。比如，当前我国发展面临的矛盾错综复杂，既有过去长期积累下来的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中或随着形势环境变化产生的新矛盾，治国理政新理念新思想新战略认为，这些矛盾有许多是这个发展阶段必然出现的，“是躲不开也绕不过去的”，正确的态度，应该是直面矛盾，准确把握客观实际，在解决矛盾过程中推动事物发展。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是事物矛盾运动的基本原理。治国理政新理念新思想新战略不仅注重辩证唯物主义基本原理的应用，还十分注重运用历史唯物主义观点分析形势，部署、推动和总结工作。比如，治国理政新理念新思想新战略坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，要求一心一意谋发展，同时又指出，生产关系可以反作用于生产力，上层建筑可以反作用于经济基础，必须围绕发展这个第一要务全面深化各领域改革，更好地解放和发展生产力。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是物质生产是社会生活基础的观点。与此同时，治国理政新理念新思想新战略还充分运用马克思主义政治经济学的基本观点来分析经济关系，阐述经济制度，论证经济布局；充分运用科学社会主义基本原理来坚持和发展中国特色社会主义，体现了治国理政新理念新思想新战略对马克思主义基本原理的高度尊崇和坚守。
马克思主义方法论同马克思主义的立场、观点是密不可分的。治国理政新理念新思想新战略在秉持马克思主义立场、运用马克思主义基本观点的同时，也必然会受到马克思主义思想方法和工作方法的熏陶，并在实践中形成自己在方法论上的新内容新特色。这集中表现在保持战略定力、提高五种能力、注重调查研究、发扬钉钉子精神和依靠学习走向未来这五个方面。其中的“提高五种能力”，指的是提高战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、创新思维能力和底线思维能力。习近平总书记概括提炼和娴熟运用的这五种能力，是新形势下中国共产党人对马克思主义方法论的最好坚持和重大发展。
总之，党中央治国理政新理念新思想新战略秉持的是马克思主义立场，运用的是马克思主义基本原理，发展的是马克思主义的方法论，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉相承、辩证统一。
二、从空间维度看，治国理政新理念新思想新战略立足的是当代中国
马克思主义经典作家当年从事理论创作时，想的不是语惊四座，也不是流芳百世。但时至今日，他们的理论仍能向世界持续不断地发出熠熠四射的思想光芒。一个重要原因，就是他们的著作是因发现问题而问世，因解决问题而成长，因把握规律、推动社会进步而征服人心的。治国理政新理念新思想新战略也是这样。它立足的是当代中国的实际，“是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的”。
当今世界、当代中国具有怎样的特点？习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”这是一个非常精辟的总判断。就世情而言，当今世界正处在一个加快转变的历史性进程之中，“和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈”，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。就国情而言，当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。一方面，我国仍处于社会主义初级阶段，仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。另一方面，中国经济又正处于从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期。在这样的情况下，改革发展稳定任务之大前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。就党情而言，一方面，95年党的历史证明，我们党是一个始终坚持马克思主义政党性质、理想、宗旨和奋斗目标的党，是一个团结带领人民不懈奋斗，取得革命、建设、改革巨大成就的党，是领导我们事业的核心力量。另一方面，党成立已有95年，执政已有60多年，如何保持青春活力、如何保持先进性纯洁性的问题十分现实；党有8800多万名党员，440多万个基层党组织。如何确保党的团结统一、步调一致的问题十分紧要。世情、国情、党情提出了一个共同的问题，这就是习近平总书记强调的：“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”党中央治国理政新理念新思想新战略就是在这样的背景下，为应对这些情况、解决这些问题应运而生的。
新理念集中体现为“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。按照历史唯物主义观点，发展是人类社会的永恒主题。任何治国理政活动，都可归结到谋求和促进生产力发展上来，归结到适应生产力发展要求推动生产关系与上层建筑的更新进步上来。习近平总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享“这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。”新发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的理念集合，共同构成党的十八大以来党中央治国理政的新理念。
新思想集中体现在习近平总书记关于中华民族伟大复兴的思想中。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，顺应时代潮流和人民愿望，郑重而明确地向世界发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的宣示，中国梦成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。此后，党中央的一系列重大决策部署、习近平总书记的一系列重要讲话，全党全军全国各族人民投身改革发展稳定的全部实践活动，就都是围绕着民族复兴的主题，围绕着什么是中华民族伟大复兴、怎样才能实现中华民族伟大复兴展开的。中华民族伟大复兴的重大思想成为治国理政新理念新思想新战略的核心。
新战略集中体现为实现“两个一百年”奋斗目标和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。实现“两个一百年”奋斗目标，就是要在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴。而实现这一宏伟目标，必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这些共同构成了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略保障。
指导思想是一个政党的精神旗帜，科学理论的魅力是无穷的。新理念汇入新思想，新思想指导新战略，三者统一于我们党治国理政的伟大实践之中，统一于13亿多中国人民在党的领导下实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进军之中，正在深刻地改变着当代中国、中国人民、中国共产党的面貌！
三、从时间维度看，治国理政新理念新思想新战略面向的是21世纪
21世纪虽然过去不到20年，但其整个发展态势已显露端倪。就21世纪的中国而言，将是一个筑梦圆梦、再创巨大辉煌的世纪。在这个百年中，中国人民在党的领导下，必将把自己的国家建设得更加富强而美好。当然，“不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题”，对此，应有充分的思想准备。就21世纪的世界而言，和平、发展、合作、共赢将成为时代潮流，国际力量对比将继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。但“人类依然面临诸多难题和挑战”，“维护世界和平，促进共同发展依然任重道远”。对于这一点，同样要有足够的思想准备。
习近平总书记深刻指出：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”。这里，“脑袋”的与时俱进，就是指理念、思想、战略的与时俱进。治国理政新理念新思想新战略，就是一个与时俱进的思想体系，就是面对21世纪进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的制胜法宝。
治国理政新理念新思想新战略深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为21世纪新问题的解决提供了“锦囊妙计”。治国理政新理念新思想新战略强调把推进中国特色社会主义伟大事业与推进党的建设新的伟大工程更加紧密结合起来，强调党要管党、全面从严治党，强调全面依法治国。这就为实现更高水平的科学执政、民主执政、依法执政，提供了可能，大大深化了我们党对共产党执政规律的认识。治国理政新理念新思想新战略提出关于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的思想，明确了全面深化改革的总目标；提出关于我国经济发展进入新常态的思想，开拓了马克思主义政治经济学新境界；提出关于全面推进国防和军队建设的思想，开辟了党的军事指导理论的新视野等。这些重要思想连同实现中国梦的思想、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的思想、树立新发展理念的思想等，共同体现了马克思主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一，大大深化了我们党对社会主义建设规律的认识。此外，面对21世纪的世界，治国理政新理念新思想新战略重申坚定不移走和平发展道路，倡导打造人类命运共同体，推进全球治理体系变革等，这就大大深化了我们党对人类社会发展规律的认识。治国理政新理念新思想新战略深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，而规律是事物发展过程中同一类现象的本质联系，是会反复起作用的。因此，深刻体现规律性认识的治国理政新理念新思想新战略必将对整个21世纪的中国和世界产生深远而又积极的影响。
治国理政新理念新思想新战略又是一个开放的系统。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。21世纪必定会有许多不同于20世纪的地方，21世纪的下半叶也必定会有许多不同于21世纪上半叶的地方。这就要求指导21世纪实践的思想和理论必须具备与时俱进的理论品质。治国理政新理念新思想新战略能够做到这一点，它虽然不可能穷尽21世纪的一切具体情况，但却为13亿多中国人民指明了在中国共产党领导下，沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴中国梦的根本方向；它虽然不可能为21世纪的中国提供解决所有问题的具体方案，但它具有开放性和创新性，能够海纳百川，吸收一切真理性认识，能够实事求是，面对新的实践寻求新的解决之道，并将其中的精华不断上升为新的理念、思想和战略，充实到自己的体系中来，为未来问题的解决提供极大可能。
今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，治国理政新理念新思想新战略必将在中国特色社会主义伟大实践中不断丰富和发展，始终指引我们为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
（来源：《求是》2016年第15期）
续写好中国特色社会主义这篇大文章
秋石
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出，中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。开创形成中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是改革开放以来最大的历史成就，是在改革开放和现代化建设中创造出前无古人的“中国奇迹”的三大法宝。党的十八大精神，说一千道一万，归根结底就是坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，续写了中国特色社会主义新篇章，开辟了马克思主义中国化新境界。
一、紧紧扭住改革这个坚持和发展中国特色社会主义的“牛鼻子”
进入新世纪以来，改革逐步进入深水区、攻坚期、关键期，全国人民期盼的是以更大的力度推进改革，最艰难的也是深入推进改革。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不负众望，以非凡的政治担当、政治勇气和政治智慧谋划改革、领导改革、推进改革，吹响了改革开放新的集结号和进军号，为中国特色社会主义增添了新的光彩。
顶层设计谋划改革。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。深化改革，要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要坚持改革开放正确方向，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。党的十八大召开不过一年，在习近平总书记的亲自主持下，制定《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并在党的十八届三中全会上通过实施，使全面深化改革有了明确的时间表、路线图、施工图，为实现第一个百年奋斗目标提供了强大动力。
统筹推进领导改革。全面深化改革，既要有顶层设计，更要有强有力的领导保证。根据党的十八届三中全会决定，成立了由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组，并于2014年1月22日召开第一次会议。从那时起至今，中央全面深化改革领导小组前后召开了25次重要会议。各地也形成相应的体制机制，从上到下统筹协调，推动改革的各项重大举措落地生根、开花结果。在领导全面深化改革的过程中，习近平总书记提出了包括协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、推进国家治理体系和治理能力现代化在内的一系列治国理政新理念新思想新战略，极大地激发了社会生产力、社会活力、思想创造力，3年多来，改革的成效和势能彰显，进一步坚定了全党全军和全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
精准发力深化改革。改革需要勇气，更需要有谋善谋。习近平总书记指出，中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定不移、善做善成，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。习近平总书记最近又进一步强调，要认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜。在习近平总书记的亲自部署下，无论是农村改革、国企改革、财税改革、国防和军队改革等一系列重大改革，还是推进供给侧结构性改革、扶贫脱贫攻坚、加强和改进宣传思想工作和意识形态工作等，都充分体现了问题导向、精准聚焦、精准研判、精准施策、精准发力、形成合力的精神。
二、以“四个全面”战略布局协调推进中国特色社会主义
坚持和发展中国特色社会主义是一项宏大持久的系统工程，既要通过改革注入强大动力，也要通过加强整体性协调性使之实现动态平衡、可持续发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，实现了战略目标、战略举措高度统一，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是续写中国特色社会主义大文章的行动纲领。
鲜明的问题导向。问题是时代的声音。坚持问题导向，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特征。“四个全面”战略布局，是从我国发展现实需要得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”战略布局，紧紧扭住中国特色社会主义事业发展中根本性、全局性、紧迫性的重大问题，集中反映时代和实践发展对党和国家工作的新要求，蕴含着对世界发展大势的科学判断、对中国发展方略的深邃思考、对人民利益的深切关怀。
紧密的内在逻辑。“四个全面”战略布局，既有战略目标，又有战略举措，相互之间密切联系、有机统一，是一个具有严密内在逻辑的有机整体。全面建成小康社会是重大战略目标，居于引领地位。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革是动力源泉，不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。全面依法治国是法制保障，不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，难以实现社会和谐稳定。全面从严治党是政治保证，不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。我们要努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，就必须牢牢把握“四个全面”理论和实践逻辑关系的内在统一，深刻认识“四个全面”之间的有机联系，紧紧扭住战略目标不动摇，紧紧扭住战略举措不放松。
全面的发展布局。中国特色社会主义事业是全面发展、全面进步的事业，要求物质文明和精神文明协调发展、经济基础和上层建筑相互促进，根本目的是实现人的自由全面发展。“四个全面”战略布局的最鲜明特征就是“全面”。不仅战略举措要全面，改革要“全面深化”，法治要“全面推进”，治党要“全面从严”，战略目标更要全面，是在世纪之交人民生活总体上达到小康水平的基础上全面建成小康社会。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、系统谋划，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军共融共通、相互促动、全面推进，治国理政成就举世瞩目。实践充分证明，“四个全面”战略布局抓住了中国特色社会主义事业全面发展的“牛鼻子”，使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，实践效果更加明显。
三、以新发展理念主动适应、把握、引领经济发展新常态
改革开放以来，发展始终是我们党治国理政的核心问题，始终是解决我国全部问题的关键。改革开放30多年的发展，既是快速发展，又是分阶段的发展。每当重大发展关头，科学回答发展的阶段性变化、基本趋势、基本走向，并对发展理念、发展目标及时作出战略调整，至关重要。党的十八大以来，党中央牢牢把握发展大势，准确作出我国经济发展进入新常态的重大判断，确立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为新形势下续写中国特色社会主义这篇大文章廓清了迷雾、指明了方向。
针对经济发展新常态提出的治本之策。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展是一个不断变化的过程，发展理念也不会一成不变。经济发展进入新常态，是综合分析我国发展阶段性特征和世界经济长周期及其相互作用作出的重大判断，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。紧紧围绕适应、把握、引领经济发展新常态这个大逻辑，党的十八届五中全会提出了新发展理念。新发展理念是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上提出的，是从时间和空间大角度审视我国发展的结果，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。
关系我国发展全局的一场深刻变革。新发展理念是关乎实现什么样的发展、怎样发展的重大理论创新，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。习近平总书记指出，新发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，每一项都有很强的问题导向。创新发展注重解决发展动力问题，只有把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，才能切实解决“阿喀琉斯之踵”；协调发展注重解决发展不平衡问题，只有正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，才能不断克服我国发展不协调带来的“木桶”效应；绿色发展注重解决人与自然和谐问题，只有尊重自然、顺应自然、保护自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国，才能免受“大自然的报复”；开放发展注重解决发展内外联动问题，只有形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，才能减少“成长中的烦恼”；共享发展注重解决社会公平正义问题，只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。新发展理念，是红绿灯，是指挥棒。要通过全面深化改革推动落实新发展理念，围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。
坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。坚持以人民为中心的发展思想，一要体现全民共享，不断扩大共享发展的覆盖面，使人人享有、各得其所；二要体现全面共享，不断丰富共享发展的内容，全面保障人民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的合法权益；三要体现共建共享，不断拓宽共享发展的实现途径，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面；四要体现渐进共享，在发展中不断扩大中等收入群体，推动共享发展从低级到高级、从不均衡到均衡循序渐进、不断发展。要尊重劳动、尊重创造、尊重科学、尊重人才，让发展成果更多更公平惠及全体人民，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性，把以人民为中心的发展思想贯穿于治国理政全过程，贯穿于改革开放全过程，贯穿于坚持和发展中国特色社会主义全过程。
四、努力推进国家治理体系和治理能力现代化
改革开放只有进行时，没有完成时。推进改革开放，必须制定总体目标。党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的题中应有之义。
稳步推进前无古人的宏大系统工程。习近平总书记指出，纵观社会主义从诞生到现在的历史过程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才能在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。党的十八届三中全会作出决策，把推进国家治理体系和治理能力现代化提上党和国家制度建设总揽全局的日程，扎实推进、克期克成。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
为实现社会主义现代化提供坚强的制度保证。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的。但也要看到，相比我国经济社会发展的要求和人民群众的期待，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有些甚至成为制约发展稳定、影响社会主义制度优势充分发挥的重要因素。今天，摆在我们党面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，为党和国家事业、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记指出，治理体系和治理能力现代化往什么方向走，是一个带有根本性的问题。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，是一条不同于西方国家的成功发展道路。推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化，绝不能照搬西方政治制度模式，绝不能以西方政治制度模式为标准，绝不能放弃我国社会主义政治制度的根本。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断。习近平总书记指出，站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。无论问题多么复杂、探索多么艰难，我们一定要把理论创新和实践创新的立足点、主动权、评判权和历史命运牢牢掌握在自己手中。
当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。回首过去，我们党依靠人民在中国特色社会主义这篇大文章中写下了精彩篇章。展望未来，我们党也一定能够在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中，续写好中国特色社会主义这篇大文章！
（来源：《求是》，2016年第13期）
对“三大规律”认识的深化
——学习习近平总书记治国理政的重要论述
中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，是在顺应时代发展潮流、适应实践发展需要、破解现实发展难题的基础上形成的科学理论体系，不仅在理论上深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，而且在实践上为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了科学的理论指导。
一、对共产党执政规律认识的深化
习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”以习近平同志为总书记的党中央创造性地坚持治国理政与治党建党有机统一，坚定不移推进全面从严治党，从而深化了对共产党执政规律的认识。
强调坚定理想信念，深化对共产党执政使命和奋斗目标的认识。习近平总书记反复强调“革命理想高于天”，理想信念是共产党人“安身立命的根本”、“政治灵魂”、“精神上的钙”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移，必须保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。习近平总书记强调：“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”共产党人有了坚定的理想信念，就能“牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点”。这些重要论述，深化了对共产党执政使命和奋斗目标的认识。
推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化对共产党性质和执政宗旨的认识。一是从跳出历史周期率的高度强调牢记党的性质和宗旨的极端重要性。“我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨，不变色，不变质，就一定能够跳出这个历史周期率。”二是指出作风问题核心是党同人民群众的关系问题。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，“就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。三是从党和国家生死存亡的高度认识反腐败斗争的极端重要性。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。“真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。”
加强纪律建设和制度建设，深化对共产党执政方式和执政途径的认识。一是将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”二是遵守以政治纪律为根本的“六大纪律”。党的纪律涉及党内生活各个方面，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。三是用制度治党、管权、治吏。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。
加强和改善党的领导，深化对党的领导核心地位的认识。办好中国的事，关键在党；全面从严治党，核心是加强党的领导。一是提出关于党的领导“两个最”的重要论断。即“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。二是强调充分发挥党的领导核心作用。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党是最高的政治力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。三是提出巩固党的领导核心地位的“四个意识”。“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”
二、对社会主义建设规律认识的深化
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持科学社会主义基本原则与中国实际和时代特征相结合，不断推进实践创新、理论创新、制度创新，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，从而深化了对社会主义建设规律的认识。
坚持以人民为中心的发展思想，深化了社会主义本质理论。习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”他深刻指出，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标；要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想；要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准；让人民群众有更多的获得感，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，使改革成果更多更公平惠及全体人民。这一系列重要论述，丰富发展了社会主义本质理论。
准确把握基本国情和经济发展新常态，丰富了社会主义发展阶段理论。习近平总书记多次强调，社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，是建设中国特色社会主义的“总依据”；三个“没有变”的基本国情判断，是谋划发展的“基本依据”。同时，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。对于社会主义初级阶段过程中新的阶段性特征，习近平总书记不仅从政策层面提出经济发展新常态的重大判断，而且从理论层面强调“从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段”。这是对社会主义发展阶段理论的创新发展。
在新的历史起点上全面深化改革，提升了社会主义发展动力理论。改革开放只有进行时没有完成时。通过深化改革，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义更有效率。习近平总书记指出，改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路；要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，“让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感”；改革既要往增添发展新动力方向前进，也要往维护社会公平正义方向前进。这一系列重要论述，丰富和发展了社会主义改革理论和发展动力理论。
推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，完善了社会主义全面发展理论。党的十八大以来，我们党按照“五位一体”总体布局，形成和协调推进“四个全面”战略布局，这是对统筹推进“五位一体”总体布局的全面贯彻和具体深化。习近平总书记指出：“‘五位一体’和‘四个全面’相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、生态文明、和谐社会，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”这充分体现了我国发展的总体性、全面性、协调性，标志着中国特色社会主义全面发展达到了新境界。
践行新发展理念，拓展了社会主义发展途径和发展目标理论。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势，针对我国发展中的突出矛盾和问题，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。这有效破解了社会主义发展路径的难题，是对社会主义发展途径和发展目标认识的重大飞跃。
三、对人类社会发展规律认识的深化
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略贯穿着马克思主义世界观和方法论，为人类对更好社会制度的探索提供了“中国方案”，从而深化了对人类社会发展规律的认识。
阐明人类社会历史发展的必然趋势，提出科学认识两大社会制度关系的新思想。习近平总书记以历史唯物主义的宽广视野观察社会发展趋势，明确指出：“马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。这是社会历史发展不可逆转的总趋势”。他还强调：“必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。同时，必须认识到，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，我们必须立足党在现阶段的奋斗目标，脚踏实地推进我们的事业。”这是马克思主义“两个必然”和“两个决不会”的基本原理在当代中国的具体运用和发展。
坚持中国发展和人类社会发展的有机统一，提出促进人类社会繁荣发展的新理念。习近平总书记指出：“为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。”以习近平同志为总书记的党中央坚持把中国发展和世界发展有机结合，既坚定不移地走中国特色社会主义道路，又把握历史大势，遵循人类社会发展规律，同时向人类社会提供丰盈鲜活的“中国智慧”、“中国经验”、“中国方案”。比如，积极参与全球治理体系建设，实施“一带一路”战略，倡议成立亚投行，推进金砖国家新开发银行建设，等等。中国在实现自身发展的同时，也为世界贡献了“和平发展、合作发展、包容发展”的新理念。
推动形成人类命运共同体和利益共同体，提出国际秩序新原则和人类社会关系新愿景。习近平总书记指出，在当今世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。打造人类命运共同体需要坚持四项原则：各国相互尊重、平等相待；坚持合作共赢、共同发展；坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全；坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。推动形成人类命运共同体和利益共同体，向世界传递了对人类文明走向的中国判断，勾画了21世纪国际秩序和人类社会关系的理想愿景。
促进不同文明交流互鉴，提出多彩、平等、包容的新文明观。习近平总书记以深邃的历史眼光观察思考文化和文明的生成发展，提出“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”的精辟论断，并概括了人类文明的三大特点，即多彩、平等、包容。文明是多彩的，所以不应独尊某一种文明或者贬损某一种文明；文明是平等的，所以“文明没有高低、优劣之分”，“傲慢和偏见是文明交流互鉴的最大障碍”；文明是包容的，所以“就不存在什么‘文明冲突’，就可以实现文明和谐”。积极倡导不同文明在交流互鉴中共同发展，共同创造丰富多彩的人类文明。唯有如此，人类社会才会有美好未来。
（来源：《求是》2016年第16期）
富民、强国、兴党：治国理政进行时
——学习习近平总书记系列重要讲话的体会
张文雄 中共湖南省委常委、省委宣传部部长
习近平总书记在“七一”重要讲话中强调：“我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”富民、强国、兴党是以习近平同志为总书记的党中央夙兴夜寐、念兹在兹的执着追求，是贯穿党中央治国理政新理念新思想新战略的价值引领。党的十八大以来，围绕这三个“关键词”，党中央治国理政的重大方略恢弘铺开，向世界展现了一个发展中大国的崭新格局和蓬勃气象。
一、富民：“让老百姓过上好日子”
中国梦归根到底是人民的梦，最终目的是造福全体人民。以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒后，第一次集体公开亮相就郑重宣示，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，彰显了我们党一以贯之的宗旨意识和为民情怀。党中央治国理政最厚重的底色就是“富民”，就是要把“让老百姓过上好日子”镌刻在实现中华民族伟大复兴的历史进程之中。
抓住“总钥匙”，把牢第一要务。富民，从本质上来说是发展问题。没有生产力的极大解放和充分发展，富民就是一句空话。改革开放30多年来，我们走过了发达国家几百年的发展历程，取得了举世瞩目的伟大成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。习近平总书记反复强调，发展是解决中国一切问题的关键，我们党执政就是要带领各族人民持续解放和发展生产力，不断改善人民生活。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢抓住发展这个治国理政第一要务，把握适应和引领发展新常态这个大逻辑，立足“长跑”，不搞短期行为，追求没有水分、不留“后遗症”的发展，实现民生改善、就业充分的发展，实现劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展，既保持经济持续健康发展，又不简单以生产总值论英雄，做大做优发展“蛋糕”，为“富民”奠定坚实物质基础。
校准“指南针”，坚持人民至上。习近平总书记指出，“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”，要“顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想”。坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，是引领治国理政的“指南针”。在党中央治国理政的科学体系和总体框架中，无论是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，还是新发展理念，都以人民利益为经纬来谋篇布局、排兵布阵。作为治国理政总方略总遵循的“四个全面”战略布局，犹如围棋上的布子取势，充分发挥棋子的整体功能和时势与位势效应，使有限资源发挥最大效能。全面建成小康社会，提出“两个翻番”等量化指标，把小康生活变成清晰可见的目标；全面深化改革，坚持“人民有所呼，改革有所应”，从老百姓最期待的领域改起，从社会各界能够达成共识的环节改起；全面依法治国，紧扣为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民推进法治建设，维护人民群众合法权益，让公平正义的阳光照进普通百姓的日常生活；全面从严治党，旨在进一步密切党群关系，强化“为人民服务”的根本宗旨。在党中央治国理政这盘“大棋”中，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，都是以民生为导向而展开的，彰显了以人民为中心的发展思想。
追求“获得感”，聚焦共享发展。习近平总书记指出，“国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”；“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕”。党中央治国理政的新实践，就是以人民的“获得感”为度量衡、推动共享发展的生动实践，就是把不断做大的“蛋糕”分好、推进改革发展成果更多更公平惠及全体人民的生动实践。针对农村贫困人口脱贫这一突出短板，提出“精准扶贫”的战略思想，确保实现“不让一个人掉队”的全面小康；着眼人民群众需求领域、需求层次的新变化，大力推动“五位一体”建设，使人民共同享有国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，促进人的全面发展；抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，明确提出“社会政策要托底”，织好“保障网”，让每个人共同享有人生出彩的机会、共同享有梦想成真的机会。事实表明，共享发展既是全民共享又是全面共享，为推动由总体小康迈向全面小康、走向共同富裕提供了科学路径。
二、强国：“实干才能梦想成真”
中国梦就是强国梦。实现这个梦想，关键靠实干。以习近平同志为总书记的党中央坚持实干兴邦，创造性地把强国梦融入“建设和治理一个什么样的国家，怎样建设和治理国家”的具体实践之中，开启了富民必强国、强国先治国的伟大征程。
坚守“人间正道”，不为邪路所扰。方向决定道路，道路决定命运。道路问题是事关梦想成真的第一位问题。依靠实干实现强国梦，前提是方向校准、道路正确。历史证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。习近平总书记旗帜鲜明地指出，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。以习近平同志为总书记的党中央坚持在实践创新中拓展中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设及其他各方面建设，全方位拓展了中国特色社会主义经济发展道路、政治发展道路、文化发展道路、社会发展道路、生态文明发展道路、法治建设道路、执政党建设道路以及和平发展道路，使中国特色社会主义这条发展中国的“人间正道”越走越宽广，党治国理政的道路自信更加坚定。
用好“关键一招”，不为险滩所阻。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放；未来我们建设强大的社会主义现代化国家，也要靠改革开放。以习近平同志为总书记的党中央坚持“改革不停顿、开放不止步”，聚焦国家治理体系和治理能力现代化，把推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型作为时代使命，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，开辟了改革开放事业的新境界。从全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度、国防和军队体制等各领域改革，到大力实施供给侧结构性改革，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，再到统筹国际国内两个大局，着力构建开放型经济新体制，改革开放成为治国理政最动人的乐章，极大地促进了国家治理体系和治理能力的现代化，党领导人民治理国家的能力进一步增强。
牢记“梦圆时刻”，不为陷阱所惑。实现中国梦，落实到时间坐标上就是“两个一百年”奋斗目标。现在，我们比历史上任何时候都更接近“梦圆时刻”，但道路不可能一帆风顺，梦想不可能一夜成真。越是接近成功目标，面临的风险和陷阱也越多，越是不能懈怠和麻痹。习近平总书记多次强调，实现强国梦，必须注意跨越“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，经济层面就是要提高我国经济发展质量和效益，政治层面就是要处理好同美国等大国的关系。面对国际国内的复杂形势，以习近平同志为总书记的党中央，对内协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，提出并践行新发展理念，发展的平衡性、均衡性、包容性进一步增强；对外坚持走和平发展、和平崛起之路，积极倡议“一带一路”建设、发起成立亚投行、打造人类命运共同体等“中国方案”，打破了“国强必霸”的陈旧逻辑，体现了党领导人民治理国家的高度战略清醒和战略定力。
三、兴党：“打铁还需自身硬”
实现富民、强国，关键靠兴党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是治国理政的根本支撑。以习近平同志为总书记的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强调把思想建党与制度治党结合起来，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各项建设，拉开了强国先兴党、兴党必治党的时代大幕。
正本清源，念好共产党人的“真经”。习近平总书记指出：“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事！”马克思主义既是我们共产党人之“本”，也是中国特色社会主义之“源”。马克思主义中国化，既改变了中国，也发展了马克思主义。在当代中国，坚持中国特色社会主义就是真正坚持马克思主义，就是真正坚守共产党人的“真经”。以习近平同志为总书记的党中央坚持思想上举旗定向和正本清源，鲜明提出发展21世纪的中国马克思主义，更加注重从思想上建设党，着力解决政治立场、政治方向、政治原则问题，旗帜鲜明地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲落实“两个巩固”根本任务、讲决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，筑牢了思想建设这个从严管党治党的基础，进一步巩固了马克思主义的指导地位，增强了全党对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，党治国理政的真理力量更加彰显。
正身率下，修好共产党人的“心学”。习近平总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”对党员干部而言，党性就是立身之基；对党的事业来说，党性就是最大保障。新的历史条件下，加强党性教育，修好共产党人的“心学”，是保持共产党人先进性和纯洁性的必然要求。以习近平同志为总书记的党中央，针对一些党员干部理想信念动摇、组织观念淡薄、纪律意识松弛等现象，反复重申党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风，强调“赶考”远未结束、要补足共产党人精神之“钙”，强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置、严守党的政治纪律和政治规矩，强调严肃党内政治生活、清除党内各种政治灰尘和政治微生物，目的都是为了推动党员干部修好共产党人的“心学”。同时，抓住领导干部这个“关键少数”，相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动全党把党性教育的“心学”运用到实践中，保持了党员干部的先进性纯洁性，提高了党的凝聚力战斗力，提振了党治国理政的人格力量。
正风肃纪，守好共产党人的“防线”。习近平总书记强调，“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题”。正风肃纪，就是把党的优良作风扬起来，把党的纪律和规矩立起来，始终确保党的领导坚强有力。以习近平同志为总书记的党中央，坚持把作风建设作为突破口和切入点，持之以恒反“四风”、改作风，着力营造良好从政环境和政治生态；坚持纪严于法、纪在法前，大力加强党的纪律建设，切实增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚持依规治党、从严治吏，着力构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，凡腐必惩，有贪必肃，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，党心民心更加紧密地凝聚在党的旗帜下，党治国理政的正义力量更加强大。
（来源：《求是》2016年第17期）
牢牢把握党中央治国理政新思想新实践的主题
钟社文 中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成的治国理政新思想新实践，升华了马克思主义发展新境界，开创了党和国家事业发展新局面，续写了中国特色社会主义事业新篇章。在当今世界深刻复杂变化的情况下，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，全面准确把握和深入学习贯彻党中央治国理政新思想新实践，必须牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一鲜明主题。
一、举旗定向：坚持和发展中国特色社会主义不动摇
党的十八大前后，中国共产党会沿着什么样的道路前行，曾一度成为国内外热议的焦点。有的想拉回到老路上，有的想引导到邪路上。以习近平同志为总书记的党中央接过治国理政历史接力棒伊始，就旗帜鲜明地指出，无论是封闭僵化的老路，还是改旗易帜的邪路，都是绝路、死路，只有中国特色社会主义道路才能发展中国、稳定中国，才是一条通往复兴梦想的康庄大道。
三年多来，习近平总书记谆谆告诫全党，过去不能搞全盘苏化，现在也不能搞全盘西化或其他什么化，“我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义”，并强调，作为马克思主义中国化的重大成果，中国特色社会主义是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就，它不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版和国外现代化发展的翻版，它来源于实践、来源于人民、来源于真理，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。因此，要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，始终把毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义作为贯穿治国理政的主题，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终保持清醒坚定，保持强大前进定力。
“马克思主义中国化取得了重大成果，但还远未结束。”虽然经过改革开放30多年来的社会主义现代化建设实践，我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新的高度，但是，我国社会主义毕竟还处于初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中。以习近平同志为总书记的党中央，坚持问题导向，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，深刻分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，逐步形成了治国理政新思想新实践。
丢掉马克思主义这一“真经”，抛开坚持和发展中国特色社会主义这一主题，不仅国治不好、政理不清，而且会重蹈苏共垮台、苏联解体的覆辙。这丝毫不是什么危言耸听！
二、谋篇布局：紧紧围绕中国特色社会主义治国理政
明确了“为什么要坚持和发展中国特色社会主义”之后，就要解决“怎样坚持和发展中国特色社会主义”的问题。以习近平同志为总书记的党中央治国理政新思想新实践就是紧紧围绕“怎样坚持和发展中国特色社会主义”的问题谋篇布局的。
党中央提出的实现中华民族伟大复兴中国梦的美好夙愿和“两个一百年”的奋斗目标，为坚持和发展中国特色社会主义树立了居于引领地位、团结人民奋斗的共同梦想。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这一奋斗目标的确立，是以习近平同志为总书记的党中央对全体人民的庄严承诺，是党和国家面向未来的政治宣言。这一奋斗目标的实现，意味着中国经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力大大提升，意味着中华民族以更加昂扬向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林，意味着中国人民过上更加幸福安康的生活。在中华民族自强不息的奋斗精神鼓舞下，全体人民辛勤劳动、埋头苦干，各级干部以身作则、真抓实干，“到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”
党中央提出的切合时代特征的“四个全面”战略布局，为坚持和发展中国特色社会主义提供了符合实践要求的顶层设计。十八大以来，党中央准确把握世界多极化、经济全球化深入发展，把握我国经济发展进入新常态的阶段性特征，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，注重谋划全局性、战略性、长远性的重大问题，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等各方面建设提供了重要保障。
党中央提出的符合国情的新发展理念，为坚持和发展中国特色社会主义指明了破解难题的发展之路。当前，我国发展虽然仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，国际发展竞争日趋激烈，传统增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对中国发展环境、条件、任务、要求等发生的新变化，党中央鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中，创新注重的是解决发展动力问题，协调注重的是解决发展不平衡问题，绿色注重的是解决人与自然和谐问题，开放注重的是解决发展内外联动问题，共享注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，集中反映了中国共产党对中国发展规律的新认识。
围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，党中央还提出了一系列新思想新战略新举措，为坚持和发展中国特色社会主义开拓了新的格局。党中央提出在坚持发展社会主义市场经济基础上，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；积极推进供给侧结构性改革、推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调发展，逐步实现全体人民共同富裕；积极改善民生和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化；提出在把握国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争发生重大变化的基础上，建设同中国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防，建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队，等等，都是对中国特色社会主义的丰富和发展，使中国特色社会主义更加成熟定型。
三、接续奋斗：谱写中国特色社会主义新篇章
坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，要一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑。改革开放以来，在马克思列宁主义、毛泽东思想指导下，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。以习近平同志为总书记的党中央为把这篇大文章更好地接续写下去，特别强调以下几个关系全局的根本性原则。
必须全面从严治党，提高党的建设科学化水平。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家各项工作的根本保证，不能在根本性问题上犯颠覆性错误。我们离实现中华民族伟大复兴中国梦的目标越近，面临的风险和挑战也越大。能否经受住长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，能否克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，关系到党的生死存亡，关系到社会主义的兴衰成败。因此，必须全面从严治党。全面从严治党基础在全面，关键在从严，要害在治。必须着眼于政治灵魂建设，补足共产党人精神上的理想信念之“钙”，以防“政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”；必须打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍；必须从党性修养出发，把作风建设定位于永远在路上；必须以零容忍态度惩治腐败，抓好管好领导干部“关键少数”和一般干部“普遍多数”；必须按做合格党员要求，引导每个党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；必须依法治要求，全速推进治党、管权、治吏的制度化和法治化建设。唯有如此，党的创造力、凝聚力、战斗力才能不断增强，党的执政能力和执政水平才能不断提高，党的先进性和纯洁性才能不断保持，进而才能不断巩固党的执政地位，确保我国发展航船沿着中国特色社会主义正确航道破浪前进。
必须始终代表最广大人民根本利益，坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史的主体和创造者。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的国家。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、逐步实现共同富裕的以人民为中心的发展思想，反映了人民主体地位的内在要求、彰显了人民至上的价值取向。以人民为中心，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个领域、各个环节和各个阶段。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，但这与增进人民福祉、实现社会共享、实现每个人自由而全面发展并不矛盾。无论革命、建设还是改革时期，我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。
必须不断提高解决改革发展问题的本领，克服“本领恐慌”问题。实现中华民族伟大复兴需要科学的世界观和方法论的指引，需要掌握科学的思想方法和工作方法，这是为防止出现颠覆性错误而必备的看家本领。要提高马克思主义与中国实际和时代特征相结合的本领，创新理论创新实践，在理论与实践双创良性互动中，发展出21世纪马克思主义、当代中国马克思主义；要提高学习本领，牢固树立、自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力；要紧紧围绕党和国家的战略问题，提高战略思维能力，以应对改革发展的系统性、整体性、协同性。只有掌握这些本领，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，带领人民走对路，把中国特色社会主义不断推向前进。
（来源：《求是》2016年第18期）
